一、聚丙烯飲用吸管的行業(yè)狀況
聚丙烯飲用吸管是上世紀80年代初從國外引進(jìn)的項目，80年代后期在我國部分地區形成了一定規模的手工生產(chǎn)，從90年代開(kāi)始隨著(zhù)自動(dòng)化設備的成熟并引進(jìn)，帶動(dòng)了該項目生產(chǎn)效率的大幅提高，再加上近幾年我國飲料消費的普及和個(gè)人對消費衛生要求的提高，促進(jìn)了飲用吸管使用的普及，并由此帶動(dòng)了聚丙烯飲用吸管產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國有聚丙烯飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)200多家，年產(chǎn)能在10萬(wàn)噸左右，全國各主要地區都有一些小規模吸管生產(chǎn)企業(yè)，但規模企業(yè)多集中在長(cháng)三角一帶，生產(chǎn)的產(chǎn)品除了滿(mǎn)足國內市場(chǎng)外，還部分出口到世界180多個(gè)國家和地區，是全球聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和供應國。
二、標準的制訂過(guò)程
2008年5月，我公司接到標準制定起草工作任務(wù)后，立即著(zhù)手與國家塑料制品質(zhì)量監督檢驗中心（北京）、輕工業(yè)塑料加工應用研究所組成了標準起草工作組。工作組按照國家標準化管理委員會(huì )制定的有關(guān)要求，重新檢索了國內外標準，確認沒(méi)有相關(guān)的ISO和國家標準。在確定工作方案后，起草工作組多次召開(kāi)了標準起草研討會(huì )，在查閱了大量國內外相關(guān)的標準和文獻后，馬上進(jìn)入主要生產(chǎn)企業(yè)和部分市場(chǎng)進(jìn)行調研，收集了各類(lèi)吸管進(jìn)行產(chǎn)品的驗證和試驗，取得大量的實(shí)驗數據。
承擔本次標準制訂主要起草單位的義烏市雙童日用品有限公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聚丙烯飲用吸管的生產(chǎn)企業(yè)，公司占地30畝，建有30000平方米的“GMP”食品標準全封閉清潔廠(chǎng)房，有塑料飲用吸管生產(chǎn)線(xiàn)100余臺套，年生產(chǎn)能力在5000噸以上，其生產(chǎn)的“雙童”牌吸管近年來(lái)分別獲得了“浙江省著(zhù)名商標”、“浙江名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”的榮譽(yù)稱(chēng)號，是國內市場(chǎng)吸管行業(yè)的第一品牌。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐洲、美國、日本等一百七十多個(gè)國家和地區以及國內各大知名商場(chǎng)、超市，是目前世界上最大的飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)。
早在1997年，本標準主要起草單位的雙童公司就著(zhù)手開(kāi)始編制聚丙烯飲用吸管的《產(chǎn)品企業(yè)標準》，再以《產(chǎn)品企業(yè)標準》為依據起草并制訂了公司用于內部質(zhì)量控制的《產(chǎn)品檢驗規程》，并于2000年建立了ISO9001質(zhì)量管理體系使其產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力得以進(jìn)一步提升。
2006年9月3日，又著(zhù)手率先制訂起草通過(guò)了《聚丙烯飲用吸管》的協(xié)會(huì )行業(yè)標準。為爭取國家標準的制訂任務(wù)還于2006年底率先在本行業(yè)建立了第一個(gè)產(chǎn)品實(shí)驗室以用于對本標準產(chǎn)品的各項指標進(jìn)行數據試驗和認證，為本次制訂國家標準奠定了技術(shù)基礎。
2006年9月“雙童吸管”起草完成了協(xié)會(huì )行業(yè)標準并通過(guò)審定后馬上提交了國家標準起草的立項報告申請，國家標準化管理委員會(huì )于2007年下半年第四批通知批準公示，全國塑料制品標準化技術(shù)委員會(huì )下達了20071427-T-469《聚丙烯飲用吸管》國家標準修訂計劃，明確由義烏市雙童日用品有限公司為第一編制起草單位，輕工業(yè)塑料加工應用研究所、國家塑料制品質(zhì)量監督檢驗中心（北京）為協(xié)作起草單位，要求在2008年底前完成標準的編制起草和審定工作。
本次標準的計劃任務(wù)正式下達后，我公司在2008年5月再次成立了由董事長(cháng)為組長(cháng)，由5人組成的國家標準編制起草小組，并進(jìn)行了編制任務(wù)的落實(shí)，擬定該標準修訂的工作計劃、進(jìn)度和要求。
經(jīng)過(guò)標準編制小組及共同起草單位專(zhuān)家的共同努力，通過(guò)對國內外現狀及發(fā)展趨勢的分析，以及對聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品大量一手試驗數據的采集，結合國際國內市場(chǎng)的消費需求，對《聚丙烯飲用吸管》國家標準的范圍、依據、定義、要求、試驗方法、檢驗規則和包裝等方面進(jìn)行了初步的明確，編制了《聚丙烯飲用吸管》國家標準的征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明。為《聚丙烯飲用吸管》國家標準審定會(huì )做好了各項準備工作。
三、制訂標準的作用和意義
聚丙烯飲用吸管行業(yè)在經(jīng)歷了十多年高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著(zhù)一些嚴重制約本行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，由于近年來(lái)隨著(zhù)宏觀(guān)形勢的不斷變化，企業(yè)的運營(yíng)成本不斷提高，企業(yè)的贏(yíng)利能力也在不斷削弱，企業(yè)之間普遍存在著(zhù)惡性和低層面的無(wú)序競爭、行業(yè)內企業(yè)缺乏自律，企業(yè)的質(zhì)量意識相對淡薄，缺乏可控制產(chǎn)品質(zhì)量的基本依據和手段。部分企業(yè)至今仍然沒(méi)有制訂和實(shí)施能夠產(chǎn)生自我約束的《產(chǎn)品企業(yè)標準》，使同行企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)化和低層面競爭狀況非常嚴重，企業(yè)之間長(cháng)期處于惡性的價(jià)格競爭，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效提高和改善。長(cháng)此以往，必將使吸管行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨惡化，而進(jìn)一步引發(fā)產(chǎn)業(yè)衰退。
而在國際市場(chǎng)方面，我們的行業(yè)也已經(jīng)處在了“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)城”的景況，大多數發(fā)達國家都對食品包裝和容器的產(chǎn)品質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求，并已逐步實(shí)行要求產(chǎn)地方和第三方認證提供每批產(chǎn)品安全證明的測試報告。如歐盟的TUV產(chǎn)品安全認證，SGS產(chǎn)品安全認證，美國的FDA認證等等。從2007年6月1日正式實(shí)施的，被稱(chēng)為目前世界上最大技術(shù)貿易壁壘的歐盟REACH法案，目前盡管仍在緩沖期，但其對出口歐盟產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生的影響卻不容忽視，我們行業(yè)作為塑料食品容器或工具的生產(chǎn)企業(yè)，將面臨更高的要求和壓力。
基于上述嚴峻的產(chǎn)業(yè)形勢，企業(yè)別無(wú)選擇，與其坐以待斃，不如探索拼搏而提早加以應對，制訂后的《聚丙烯飲用吸管》國家標準的出臺頒布，將約束并扭轉吸管生產(chǎn)行業(yè)低水平的發(fā)展狀況，完成吸管行業(yè)企業(yè)的二次創(chuàng )新，帶動(dòng)并引導行業(yè)內企業(yè)之間的正常競爭，從而實(shí)現規范吸管產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展，進(jìn)一步鞏固“中國制造”的絕對優(yōu)勢。
四、國家標準審定會(huì )議的安排情況
經(jīng)過(guò)本次國家標準編制小組及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家的共同努力，于2008年8有20日完成了全部編制起草的前期工作，形成了《聚丙烯飲用吸管》國家標準的征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明，并隨后發(fā)放給國內40多家塑料吸管生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的意見(jiàn)征詢(xún)和收集匯總，于2008年10月底完成了《聚丙烯飲用吸管》國家標準的送審稿。自此，標準修訂工作基本結束，等待國家標準化委員會(huì )標準評審專(zhuān)家團的審核通過(guò)。
本次《聚丙烯飲用吸管》國家標準審定會(huì )定于2008年11月12日8時(shí)30分在義烏市天恒國際大酒店舉行，并于11月13日宣布通過(guò)審定。
