中央人民廣播電臺——興商建市造福百姓
7月11日和12日,中央人民廣播電臺的“新聞報摘”欄目播出了錄音報道《走向世界的“市場(chǎng)奇跡”》上、下篇;還于11日的“新聞縱橫”欄目中播出了長(cháng)篇報道《浙江義烏——一個(gè)城市的傳奇》。綜合摘編如下:
在這個(gè)城市里,無(wú)論你是長(cháng)期居住,還是短暫停留,都會(huì )被市場(chǎng)的向心力所吸附??渴袌?chǎng)而生,為市場(chǎng)而來(lái),義烏人打造美好生活的同時(shí),也在打造著(zhù)義烏的金字招牌?!芭d商建市”戰略,更讓這塊金字招牌為人民創(chuàng )造著(zhù)財富。
在義烏,近萬(wàn)名成功商人開(kāi)始由商轉工。他們憑借龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )、良好的政策氛圍,由小做大。義烏的絕大多數生產(chǎn)企業(yè)是從商貿流通起步的。持續的商業(yè)繁榮,為商人們積累了雄厚的商業(yè)資本。把商業(yè)資本轉化為產(chǎn)業(yè)資本,是追求最高利潤、化解商貿流通風(fēng)險的必然。市場(chǎng)好像一座巨大的核反應堆,引發(fā)了資本、人力、信息等生產(chǎn)要素的連續裂變,變出了一個(gè)以第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)50%的現代產(chǎn)業(yè)結構,變出了一個(gè)觸角遍布海內外的“義烏經(jīng)濟圈”。義烏人選擇了“市場(chǎng)帶動(dòng)工業(yè),工業(yè)支撐市場(chǎng),市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的獨特發(fā)展路徑。
塔山村是經(jīng)濟不發(fā)達的村莊,人均耕地還不到1畝。青壯年村民大都到義烏市里打工了,留在村里的中老年人不用出家門(mén),干干裝飾品加工,每年都能收入四五十萬(wàn)元。目前,義烏市共有600多名為農民搭建致富橋的“農村經(jīng)紀人”,從事來(lái)料加工的農民34000多人,年加工費收入近億元。然而,光腰包鼓了還不夠,還要讓農民,特別要讓那些由于城市擴建而失去土地的農民們掌握一技之長(cháng)。義烏的企業(yè)家自發(fā)開(kāi)辦學(xué)校,免費為農民提供技能培訓。
城市的快速發(fā)展,往往會(huì )拉大城鄉之間的貧富差距,帶來(lái)社會(huì )的不穩定。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。而義烏的高明之處在于較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)城鄉聯(lián)合辦市場(chǎng)、商業(yè)資本反哺農民的方式,不僅為市場(chǎng)的發(fā)展儲備了豐富的人力資源,還帶領(lǐng)廣大農民穩健地走上了共同發(fā)展的道路。在這里,無(wú)論城市還是鄉村,都融進(jìn)了市場(chǎng)這個(gè)大熔爐中。
如果說(shuō)巨大的商業(yè)誘惑讓淘金者對義烏趨之若鶩,那么義烏人提供的穩定和睦的市場(chǎng)環(huán)境、生活環(huán)境,更讓商人們有身在故鄉的感覺(jué)?!翱腿耸菞l龍,不來(lái)要受窮”。這句在義烏民間流傳了幾百年的諺語(yǔ)告訴我們,通過(guò)經(jīng)商來(lái)營(yíng)建幸福生活的理念,已經(jīng)深深地融入義烏人的血液之中。興商利市、興商建市、共同發(fā)展的傳統思想,讓義烏人自古就有接納八方來(lái)賓的博大胸懷;持之以恒,堅持改革開(kāi)放、堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的現代執政理念,讓義烏在發(fā)展的道路上闊步前行。
《經(jīng)濟日報》——點(diǎn)石成金看義烏
7月11日、12日、13日和14日,《經(jīng)濟日報》連續以《“無(wú)中生有”》、《“點(diǎn)石成金”》、《和諧平安》、《創(chuàng )新有為》為主題,在頭版顯著(zhù)位置刊登義烏市興商建市發(fā)展紀實(shí)的報道,并于11日配發(fā)評論員文章《義烏經(jīng)驗的啟示》。15日,該報以整版的篇幅,推出專(zhuān)題報道“義烏經(jīng)驗帶給我們怎樣的啟示”。
首篇報道《“無(wú)中生有”》說(shuō),是市場(chǎng)潛能的勃發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條的支撐和堅持不懈的創(chuàng )新,讓義烏這個(gè)地處內陸山區的縣級市,輻射出強勁的經(jīng)濟能量。
報道說(shuō),不畏艱難、不棄微利的“撥浪鼓”文化,一直長(cháng)久而潛在地影響著(zhù)義烏人。而這些極其可貴的商業(yè)因子,一旦遇到適合的環(huán)境,便會(huì )在石縫里頑強地生根發(fā)芽?!芭d商建市”的戰略刺激了市場(chǎng)潛能的勃發(fā)。在市場(chǎng)發(fā)展取得巨大成功的同時(shí),義烏開(kāi)始實(shí)施“以商促工”、“貿工聯(lián)動(dòng)”戰略,引導商業(yè)資本向工業(yè)擴展,構建了與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!靶∩唐?、大產(chǎn)業(yè)、大集群”的工業(yè)發(fā)展格局,為市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮提供了強大支撐。從一開(kāi)始,義烏市場(chǎng)就沒(méi)有滿(mǎn)足于先行一步的優(yōu)勢,而是在不斷尋求差異化競爭:當集貿市場(chǎng)在全國各地普及時(shí),他們轉換到了劃行歸市的批發(fā)市場(chǎng);當區域性的批發(fā)市場(chǎng)遍地開(kāi)花時(shí),他們的市場(chǎng)開(kāi)始探求國際化、信息化的經(jīng)營(yíng)之道,交易方式和功能悄然發(fā)生變化。創(chuàng )新始終為義烏市場(chǎng)的發(fā)展提供著(zhù)不竭的動(dòng)力和發(fā)展的活力。
《“點(diǎn)石成金”》篇認為,義烏人憑借“市場(chǎng)帶動(dòng)工業(yè),工業(yè)支撐市場(chǎng),市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的獨特發(fā)展路徑,讓市場(chǎng)引發(fā)了資本、人力信息等生產(chǎn)要素的連續裂變——變出了一個(gè)開(kāi)始以第三產(chǎn)業(yè)占主導地位的現代產(chǎn)業(yè)結構,變出了一個(gè)能引領(lǐng)消費潮流的現代小商品制造業(yè),變出了一個(gè)輻射浙江、接軌國際的“義烏經(jīng)濟圈”。
深入探究義烏巧借市場(chǎng)“點(diǎn)石成金”之謎,就會(huì )發(fā)現,義烏現象是浙江現象的一個(gè)生動(dòng)縮影,義烏的成功實(shí)踐是浙江全面建設小康社會(huì )的一個(gè)成功典范。
《和諧平安》篇認為,義烏的發(fā)展靠市場(chǎng),市場(chǎng)靠人氣,人氣靠和諧、靠平安。義烏在創(chuàng )新中加強社會(huì )治安管理,讓外地人和義烏人一起生活,讓外地人參與社會(huì )治安管理,是義烏建設和諧社會(huì )的一種嘗試。
2005年,義烏在全市人均GDP增長(cháng)400美元、外來(lái)人口總數遞增9.9%、機動(dòng)車(chē)輛凈增2萬(wàn)輛的情況下,全市社會(huì )治安形勢總體良好,刑事發(fā)案總量近3年首次實(shí)現回落,下降2.07%,城區發(fā)案下降15.6%,群眾對義烏社會(huì )治安的滿(mǎn)意率高達98.6%。浙江省委常委、省公安廳廳長(cháng)王輝忠評價(jià)說(shuō),浙江的治安工作出現過(guò)全國聞名的老典型“楓橋經(jīng)驗”,面對現在復雜、開(kāi)放的新形勢,義烏能多年保持刑事發(fā)案穩中有降、無(wú)重特大安全事故、無(wú)惡性群體性事件,群眾有安全感,群眾滿(mǎn)意度高,這是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下對“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng )新與發(fā)展。
《創(chuàng )新有為》篇說(shuō),義烏“興商建市”所積累的經(jīng)驗是多方面的,其中重要一點(diǎn),就是義烏在經(jīng)濟發(fā)展中正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,又充分發(fā)揮政府的引導、調控和服務(wù)作用。政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”有機結合,形成巨大的合力,牢牢把握住義烏的發(fā)展方向,使義烏始終朝著(zhù)正確的目標前進(jìn),努力打造國際性商貿城市。
報道認為,值得關(guān)注的是政府與市場(chǎng)的這種互動(dòng)關(guān)系,不僅“與生俱來(lái)”,而且“與時(shí)俱進(jìn)”。報道引用了浙江省委“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的調研報告:黨政有為,調控有度,搞好公共服務(wù),是義烏全面建設小康社會(huì )、走科學(xué)發(fā)展之路的根本保證。
《光明日報》——“義烏現象”中的辯證法
繼6月19日、20日連續刊登義烏經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的通訊和評論后,《光明日報》又于7月11日、12日刊發(fā)了追蹤義烏經(jīng)驗的兩篇報道—— 《讓辯證法融入每一個(gè)商機——對“義烏現象”中商業(yè)文化的再解讀》和《黨委政府在發(fā)展經(jīng)濟中樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)》,繼續從文化的視角透視義烏人的文化品質(zhì)和黨委政府領(lǐng)導同志在義烏經(jīng)濟發(fā)展中的思考。該報引用浙江省委書(shū)記習近平的話(huà)說(shuō):“缺乏自然資源,缺乏工業(yè)基礎,缺乏外資推動(dòng),缺乏優(yōu)惠政策的義烏看似‘莫明’發(fā)展起來(lái),其實(shí)是有‘其妙’的!”
《讓辯證法融入每一個(gè)商機》從小與大、少與多、虧與賺、義和利四個(gè)方面分析了義烏人的商業(yè)文化——
在小與大的自由王國,義烏人以小謀大,從小促大,從小做大,將小與大的辯證法融進(jìn)了每一個(gè)商機,終使小飾品、小玩具、小五金、小家電……千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“小”企業(yè)和家庭生產(chǎn)單位,把千家萬(wàn)戶(hù)的創(chuàng )業(yè)匯成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)集群,托起了全世界最大的小商品市場(chǎng)。
義烏小商品市場(chǎng)一個(gè)不起眼的小柜臺,每天竟要批發(fā)銷(xiāo)售牙簽幾噸甚至幾十噸左右:以10噸計,也就是1億根左右;按100根毛利1分錢(qián)計算,每天可獲利1萬(wàn)元。少與多,薄與厚,敏感和慧眼,使義烏商人在“少”與“薄”中發(fā)現了商機,抓住了機遇,成就了大業(yè)。
面對“虧”與“賺”的獨特視角,使義烏商人受益無(wú)窮。義烏人獨特的經(jīng)商經(jīng)驗是:一旦認準了一個(gè)行業(yè),即使虧,也不會(huì )輕易放棄,因為任何一個(gè)行業(yè)都有高峰和低谷。堅持到底的肯定有重新賺回利潤的機會(huì )。這堅持到最后的往往就是義烏人。
對于一個(gè)商人而言,追逐利潤是天經(jīng)地義的事。但義烏人在追逐利潤之外,還有更高遠的目標。他們信奉這樣一個(gè)道理:我要賺錢(qián),先要讓人賺錢(qián)。許多成功的義烏商人都有一條不容忽視的經(jīng)驗:先有信,次有義,最后才有利。
這篇文章最后說(shuō):毫無(wú)疑問(wèn),在改革開(kāi)放大潮中涌現出來(lái)的義烏商人,他們雖然沒(méi)有文憑,沒(méi)有學(xué)歷,但充滿(mǎn)樸素辯證法的商業(yè)文化深入他們的骨髓,融入他們的血液,使他們擁有了許多獨特的秉性,而這種秉性則是他們在商戰中屢屢制勝的原因。
針對在義烏市場(chǎng)的形成過(guò)程中,歷屆黨委、政府起了什么樣的作用,《光明日報》發(fā)表了對義烏市委書(shū)記樓國華的專(zhuān)訪(fǎng)——《黨委政府在發(fā)展經(jīng)濟中樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)》。該文的編者按指出,黨的十六大以來(lái),義烏市委、市政府圍繞全面建設小康社會(huì )的目標,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),堅持在發(fā)展經(jīng)濟中有所為有所不為,使義烏這個(gè)內陸小縣發(fā)展成為世界最大的小商品市場(chǎng),成為“小商品海洋、購物者天堂”,成為“商業(yè)聯(lián)合國”。[NextPage]
中央電視臺——低成本帶活大市場(chǎng)
7月9日和10日,央視新聞聯(lián)播分別以《浙江義烏:低成本帶活大市場(chǎng)》和《浙江義烏:讓發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境雙贏(yíng)》為題,連續報道義烏的發(fā)展經(jīng)驗。11日的焦點(diǎn)訪(fǎng)談節目又推出了《義烏傳奇》。
報道指出,地處浙江中部的義烏,既不沿邊也不靠海,卻在20多年的時(shí)間里發(fā)展成為全球聞名的“小商品海洋”,低成本戰略造就了義烏的快速崛起。
報道引用了浙江省委書(shū)記習近平的話(huà):“用市場(chǎng)對配置資源的基礎性作用,義烏做得很出色,但政府引導經(jīng)濟這只有力的手,義烏做得也很好?!?/P>
報道說(shuō),依托市場(chǎng)的活力,義烏小商品市場(chǎng)激活了一個(gè)個(gè)“浙江制造”。浪莎、夢(mèng)娜、新光,一個(gè)個(gè)企業(yè)響亮地打出了自己的品牌??蛻?hù)簽下訂單幾分鐘后,貨單就通過(guò)電子商務(wù),“飛”到了遍布義烏及周邊縣市的企業(yè)。目前,圍繞小商品市場(chǎng)義烏已經(jīng)擁有2.5萬(wàn)家工業(yè)企業(yè),已經(jīng)形成了20多個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,三個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元,解決了周邊地區30萬(wàn)農村勞力就業(yè)。
報道說(shuō),浙江義烏在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)不忘保護環(huán)境,通過(guò)行之有效的做法,實(shí)現了雙贏(yíng)。義烏一手對大企業(yè)進(jìn)行嚴厲的監控,一手對小企業(yè)進(jìn)行疏導。針對小企業(yè)排污少、數量多,不易監管的狀況,義烏市成立的污水處理中心定時(shí)到數百家小企業(yè)收集污水,進(jìn)行集中處理。由于很早就預見(jiàn)到了市場(chǎng)興起帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)繁榮,所以2001年義烏就建成了浙江省第一個(gè)縣級污水處理廠(chǎng),現在還有6個(gè)污水處理廠(chǎng)正在建設之中,可以支撐經(jīng)濟社會(huì )20年發(fā)展的需要?,F在,義烏每年在環(huán)境保護方面的投入超過(guò)全市GDP的2%。垃圾發(fā)電廠(chǎng)每天可以焚燒全市產(chǎn)生的1200噸垃圾,800個(gè)行政村也像城市一樣擁有自己的保潔員。日前,義烏市通過(guò)了全國生態(tài)城市的核查,實(shí)現了發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙贏(yíng)。
央視編后話(huà)評論說(shuō),義烏創(chuàng )造了奇跡,從馬路市場(chǎng)到小商品行銷(xiāo)全球,再到經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,浙江義烏走出了一條獨特的經(jīng)濟社會(huì )持續快速協(xié)調健康發(fā)展的成功道路。義烏成功的經(jīng)驗中最關(guān)鍵的在于20多年來(lái)堅持推進(jìn)改革開(kāi)放、堅持發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。正是這一點(diǎn),讓不起眼的小商品做成了大市場(chǎng),小企業(yè)做成了大產(chǎn)業(yè)。讓發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境實(shí)現了雙贏(yíng),創(chuàng )造了從國內小商品集散地發(fā)展成全球小商品海洋的市場(chǎng)奇跡。
《農民日報》——統籌公平和諧
7月11日和12日,《農民日報》在頭版連續刊登長(cháng)篇通訊——《城鄉統籌看義烏》和《和諧義烏源于公平》,介紹義烏在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中立足構建和諧社會(huì )的經(jīng)驗。
報道說(shuō),義烏發(fā)展有一個(gè)非常鮮明的做法——“統籌”。經(jīng)濟與社會(huì )的統籌,市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的統籌,人與自然的統籌,特別是從人本理念出發(fā),對城鄉、對外來(lái)民工的統籌,正成為義烏快速發(fā)展的保證。在彌補城鄉之間的裂痕,創(chuàng )造平等公正的客觀(guān)環(huán)境中,義烏有兩個(gè)可取之處,十分引人注目。
首先是財政投入。農村之所以落后,主要是因為財政投入嚴重不足。義烏這些年依靠商貿業(yè)和工業(yè)的發(fā)展,積累了雄厚的財政資金,這些資金很大一部分投向了農村。1996年開(kāi)始,義烏就規定,從土地出讓金中提取10%作為農業(yè)發(fā)展基金,這就為增加農業(yè)投入提供了一個(gè)穩定、可靠的渠道。依靠這一渠道,義烏就投了4億多元,建成了20萬(wàn)畝標準農田,補貼了60%的農業(yè)保費。2005年,市財政對“三農”投入累計16.8億元,占財政總支出的三分之一以上。市里規定,這一投入比例還將逐年增加?,F在,義烏許多農村公共事業(yè)都由政府包辦。
其次是制度創(chuàng )新。造成城鄉差別的,有許多人為的制度因素。如醫療、就業(yè)、養老等。義烏列出了一個(gè)時(shí)間表,要拆掉這批“籬笆”。
《農民日報》的報道稱(chēng)贊義烏是個(gè)沒(méi)有圍墻的城市。義烏實(shí)有人口170萬(wàn),其中本地人口不過(guò)68萬(wàn),外來(lái)人口遠遠超過(guò)本地人口。少數民族多:在義烏經(jīng)商做生意的少數民族達到24000多人。外國人多:義烏的境外客人一共有8000人,分屬189個(gè)國家和地區。然而,一組頗具對比意義的數字是:2005年,義烏全市人均國民生產(chǎn)總值增加400美元,外來(lái)人口總數遞增近10%,而社會(huì )治安則呈現“四下降、三提高、二回落、一滿(mǎn)意”的良好態(tài)勢。外來(lái)人口的犯罪率也從2000年的5.3%下降到3.6%。
報道認為,如此龐大的外來(lái)人口,有著(zhù)如此平安和諧的局面,得益于義烏公平對待外來(lái)人口的“統籌”觀(guān)。在義烏,外來(lái)人口與本地人口政治上平等,有的外來(lái)人員當選為市人大代表,像本地人一樣行使政治權利;市總工會(huì )全心全意為外來(lái)務(wù)工人員維權,親如一家。除了從政治上關(guān)心,從感情上服務(wù)外,義烏在外來(lái)人口管理上還探索出了一條社會(huì )化管理的新路。
《工人日報》——“義烏發(fā)展經(jīng)驗”探秘
7月11日和12日,《工人日報》在頭版分上下兩篇刊發(fā)了長(cháng)篇通訊《“義烏發(fā)展經(jīng)驗”探秘》,介紹了義烏這個(gè)一不靠海、二不沿江的內陸窮縣,靠抓住發(fā)展經(jīng)濟這個(gè)中心不動(dòng)搖而成為舉世矚目的經(jīng)濟強市的奧秘——
順應群眾的呼聲,1982年8月25日,義烏縣委稠城鎮市場(chǎng)整頓領(lǐng)導小組下發(fā)了“一號通告”:正式開(kāi)放縣城小商品市場(chǎng)。提出“四個(gè)允許”:允許農民經(jīng)商、允許從事長(cháng)途販運、允許開(kāi)放城鄉市場(chǎng)、允許多渠道競爭?!八膫€(gè)允許”激活了義烏人經(jīng)商的傳統,義烏人很快用撥浪鼓敲開(kāi)了市場(chǎng)的大門(mén)。
1984年,縣里又提出“興商建縣”,并將其確定為義烏發(fā)展的戰略方向。此后20多年,歷屆義烏領(lǐng)導始終堅持發(fā)展經(jīng)濟這個(gè)中心、堅持“興商建市”發(fā)展戰略不動(dòng)搖。到2005年,義烏市場(chǎng)成交額已達389億元,連續15年位居全國各專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)榜首。
當許多市場(chǎng)如過(guò)眼煙云般曇花一現,義烏為何能連續15年交易額居全國之首?答案是:堅持改革與創(chuàng )新。
“四個(gè)允許”使義烏贏(yíng)得了發(fā)展的先機。但義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的是全國貨物,許多客戶(hù)來(lái)市場(chǎng)幾次后,就撇開(kāi)市場(chǎng)直接到工廠(chǎng)購買(mǎi),非產(chǎn)地市場(chǎng)的弊端日益彰顯。
面對逼近的危機,義烏市政府清醒地意識到非產(chǎn)地市場(chǎng)的嚴重局限,1993年開(kāi)始,義烏市創(chuàng )新發(fā)展戰略——“以商促工,貿工聯(lián)動(dòng)”,發(fā)展與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的小商品加工業(yè),使義烏市場(chǎng)從銷(xiāo)地向產(chǎn)地拓展,義烏產(chǎn)品從“買(mǎi)全國、賣(mài)全國,買(mǎi)全球,賣(mài)全球”轉變?yōu)椤靶∩唐妨x烏造”。這一重大的戰略創(chuàng )新使義烏擺脫困境,促進(jìn)了義烏制造業(yè)的蓬勃發(fā)展,目前整個(gè)市場(chǎng)40%商品為“義烏造”。
許多地區大量克隆義烏市場(chǎng),這給義烏市場(chǎng)帶來(lái)巨大的壓力,激烈的競爭使義烏市場(chǎng)利潤空間日益減少,市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢遞減。該市果斷地對發(fā)展戰略進(jìn)行再創(chuàng )新,提出建設國際性商貿城市的戰略目標,把義烏小商品推向國際市場(chǎng)。
義烏因此又搶先了一步。當眾多市場(chǎng)還在國內爭奪地盤(pán)時(shí),義烏產(chǎn)品已進(jìn)入國際市場(chǎng)。目前義烏市場(chǎng)外向度已達50%以上,與212個(gè)國家和地區有經(jīng)貿往來(lái),特別是來(lái)自歐美高端市場(chǎng)的訂單份額顯著(zhù)增加。而圍繞小商品城這個(gè)世界最大的日用商品交易中心,義烏的會(huì )展、物流、金融、旅游、商務(wù)中介等現代服務(wù)業(yè)迅速興起。目前第三產(chǎn)業(yè)占義烏GDP比重已達50.5%,超過(guò)全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。